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工信部发布《互联网域名管理办法》 :明确责任,11月1日起实施

作者: 发布时间:2017-12-27

9月1日音讯 今日,工业和信息化部发布了修订后的《互联网域名处理方法》(工业和信息化部令第43号),修订《互联网域名处理方法》(以下简称《方法》)是贯彻落实中心关于加强互联网根底资源处理要求的需求,保护网络与信息安全,需求细化《方法》有关域名效劳监管原则。

工信部标明,修订后的《方法》分为总则、域名处理、域名效劳、监督查看、罚则和附则等六章,共五十八条。首要内容包含清晰部和省级通信处理局的职责分工、完善域名效劳答应原则、规范域名注册效劳活动、完善域名注册信息挂号和个人信息保护原则以及加强事中过后监管。

工信部部长苗圩标明,《方法》现已2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议经过,自2017年11月1日起实施。原信息产业部2004年11月5日发布的《我国互联网络域名处理方法》(原信息产业部令第30号)同时废止。

以下是《互联网域名处理方法》全文:

中华人民共和国工业和信息化部令

第43号

《互联网域名处理方法》现已2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议经过,现予发布,自2017年11月1日起实施。原信息产业部2004年11月5日发布的《我国互联网络域名处理方法》(原信息产业部令第30号)同时废止。

部长苗圩

2017年8月24日

互联网域名处理方法

榜首章 总则

榜首条为了规范互联网域名效劳,保护用户合法权益,确保互联网域名体系安全、牢靠运转,推进中文域名和国家顶级域名展开和运用,促进我国互联网健康展开,根据《中华人民共和国行政答应法》《国务院对确需保存的行政批阅项目设定行政答应的决议》等规则,参照世界上互联网域名处理原则,拟定本方法。

第二条在中华人民共和国境内从事互联网域名效劳及其运转保护、监督处理等相关活动,应当恪守本方法。

本方法所称互联网域名效劳(以下简称域名效劳),是指从事域名根效劳器运转和处理、顶级域名运转和处理、域名注册、域名解析等活动。

第三条 工业和信息化部对全国的域名效劳实施监督处理,首要职责是:

(一)拟定互联网域名处理规章及方针;

(二)拟定我国互联网域名体系、域名资源展开规划;

(三)处理境内的域名根效劳器运转安排和域名注册处理安排;

(四)担任域名体系的网络与信息安全处理;

(五)依法保护用户个人信息和合法权益;

(六)担任与域名有关的世界和谐;

(七)处理境内的域名解析效劳;

(八)处理其他与域名效劳相关的活动。

第四条各省、自治区、直辖市通信处理局对本行政区域内的域名效劳实施监督处理,首要职责是:

(一)贯彻履行域名处理法令、行政法规、规章和方针;

(二)处理本行政区域内的域名注册效劳安排;

(三)帮忙工业和信息化部对本行政区域内的域名根效劳器运转安排和域名注册处理安排进行处理;

(四)担任本行政区域内域名体系的网络与信息安全处理;

(五)依法保护用户个人信息和合法权益;

(六)处理本行政区域内的域名解析效劳;

(七)处理本行政区域内其他与域名效劳相关的活动。

第五条我国互联网域名体系由工业和信息化部予以布告。根据域名展开的实际状况,工业和信息化部可以对我国互联网域名体系进行调整。

第六条".CN"和".我国"是我国的国家顶级域名。

中文域名是我国互联网域名体系的重要组成部分。国家鼓舞和支撑中文域名体系的技能研究和推广运用。

第七条供给域名效劳,应当恪守国家相关法令法规,契合相关技能规范和规范。

第八条任何安排和个人不得阻碍互联网域名体系的安全和安稳运转。

第二章域名处理

第九条 在境内树立域名根效劳器及域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排和域名注册效劳安排的,应当根据本方法获得工业和信息化部或许省、自治区、直辖市通信处理局(以下总称电信处理安排)的相应答应。

第十条请求树立域名根效劳器及域名根效劳器运转安排的,应当具有以下条件:

(一)域名根效劳器设置在境内,而且契合互联网展开相关规划及域名体系安全安稳运转要求;

(二)是依法树立的法人,该法人及其首要出资者、首要运营处理人员具有杰出的诺言记载;

(三)具有确保域名根效劳器安全牢靠运转的场所、资金、环境、专业人员和技能才能以及契合电信处理安排要求的信息处理体系;

(四)具有健全的网络与信息安全确保办法,包含处理人员、网络与信息安全处理原则、应急处置预案和相关技能、处理办法等;

(五)具有用户个人信息保护才能、供给长时刻效劳的才能及健全的效劳退出机制;

(六)法令、行政法规规则的其他条件。

第十一条请求树立域名注册处理安排的,应当具有以下条件:

(一)域名处理体系设置在境内,而且持有的顶级域名契合相关法令法规及域名体系安全安稳运转要求;

(二)是依法树立的法人,该法人及其首要出资者、首要运营处理人员具有杰出的诺言记载;

(三)具有完善的事务展开计划和技能计划以及与从事顶级域名运转处理相适应的场所、资金、专业人员以及契合电信处理安排要求的信息处理体系;

(四)具有健全的网络与信息安全确保办法,包含处理人员、网络与信息安全处理原则、应急处置预案和相关技能、处理办法等;

(五)具有进行实在身份信息核验和用户个人信息保护的才能、供给长时刻效劳的才能及健全的效劳退出机制;

(六)具有健全的域名注册效劳处理原则和对域名注册效劳安排的监督机制;

(七)法令、行政法规规则的其他条件。

第十二条请求树立域名注册效劳安排的,应当具有以下条件:

(一)在境内设置域名注册效劳体系、注册数据库和相应的域名解析体系;

(二)是依法树立的法人,该法人及其首要出资者、首要运营处理人员具有杰出的诺言记载;

(三)具有与从事域名注册效劳相适应的场所、资金和专业人员以及契合电信处理安排要求的信息处理体系;

(四)具有进行实在身份信息核验和用户个人信息保护的才能、供给长时刻效劳的才能及健全的效劳退出机制;

(五)具有健全的域名注册效劳处理原则和对域名注册署理安排的监督机制;

(六)具有健全的网络与信息安全确保办法,包含处理人员、网络与信息安全处理原则、应急处置预案和相关技能、处理办法等;

(七)法令、行政法规规则的其他条件。

第十三条请求树立域名根效劳器及域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排的,应当向工业和信息化部提交请求资料。请求树立域名注册效劳安排的,应当向居处地省、自治区、直辖市通信处理局提交请求资料。

请求资料应当包含:

(一)请求单位的基本状况及其法定代表人签署的依法诚信运营承诺书;

(二)对域名效劳实施有用处理的证明资料,包含相关体系及场所、效劳才能的证明资料、处理原则、与其他安排签定的协议等;

(三)网络与信息安全确保原则及办法;

(四)证明请求单位诺言的资料。

第十四条 请求资料完全、契合法定方法的,电信处理安排应当向请求单位出具受理请求告诉书;请求资料不完全或许不契合法定方法的,电信处理安排应当场或许在5个作业日内一次性书面奉告请求单位需求补正的全部内容;不予受理的,应当出具不予受理告诉书并阐明理由。

第十五条 电信处理安排应当自受理之日起20个作业日内完结查看,作出予以答应或许不予答应的决议。20个作业日内不能作出决议的,经电信处理安排担任人赞同,可以延伸10个作业日,并将延伸时刻限的理由奉告请求单位。需求安排专家证明的,证明时刻不计入查看期限。

予以答应的,应当颁布相应的答应文件;不予答应的,应当书面告诉请求单位并阐明理由。

第十六条 域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排和域名注册效劳安排的答应有用期为5年。

第十七条域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排和域名注册效劳安排的称号、居处、法定代表人等信息发作改变的,应当自改变之日起20日内向原发证机关处理改变手续。

第十八条在答应有用期内,域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排、域名注册效劳安排拟中止相关效劳的,应当提早30日书面告诉用户,提出可行的善后处理计划,并向原发证机关提交书面请求。

原发证机关收到请求后,应当向社会公示30日。公示期完毕60日内,原发证机关应当完结查看并做出决议。

第十九条答应有用期届满需求持续从事域名效劳的,应当提早90日向原发证机关请求连续;不再持续从事域名效劳的,应当提早90日向原发证机关陈述并做好善后作业。

第二十条域名注册效劳安排托付域名注册署理安排展开商场出售等作业的,应当对域名注册署理安排的作业进行监督和处理。

域名注册署理安排受托付展开商场出售等作业的过程中,应当自动标明署理联系,并在域名注册效劳合同中明示相关域名注册效劳安排称号及署理联系。

第二十一条 域名注册处理安排、域名注册效劳安排应当在境内树立相应的应急备份体系并定时备份域名注册数据。

第二十二条域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排、域名注册效劳安排应当在其网站主页和运营场所明显方位标明其答应相关信息。域名注册处理安排还应当标明与其协作的域名注册效劳安排名单。

域名注册署理安排应当在其网站主页和运营场所明显方位标明其署理的域名注册效劳安排称号。

第三章 域名效劳

第二十三条域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排和域名注册效劳安排应当向用户供给安全、便利、安稳的效劳。

第二十四条域名注册处理安排应当根据本方法拟定域名注册实施细则并向社会公开。

第二十五条域名注册处理安排应当经过电信处理安排答应的域名注册效劳安排展开域名注册效劳。

域名注册效劳安排应当依照电信处理安排答应的域名注册效劳项目供给效劳,不得为未经电信处理安排答应的域名注册处理安排供给域名注册效劳。

第二十六条域名注册效劳原则上实施"先请求先注册",相应域名注册实施细则还有规则的,从其规则。

第二十七条为保护国家利益和社会大众利益,域名注册处理安排应当树立域名注册保存字原则。

第二十八条任何安排或许个人注册、运用的域名中,不得含有下列内容:

(一)对立宪法所断定的基本原则的;

(二)危害国家安全,走漏国家秘密,推翻国家政权,损坏国家统一的;

(三)危害国家荣誉和利益的;

(四)鼓动民族仇视、民族轻视,损坏民族团结的;

(五)损坏国家宗教方针,宣传邪教和封建迷信的;

(六)分布流言,打乱社会秩序,损坏社会安稳的;

(七)分布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐惧或许唆使违法的;

(八)凌辱或许诋毁别人,损害别人合法权益的;

(九)含有法令、行政法规阻挠的其他内容的。

域名注册处理安排、域名注册效劳安排不得为含有前款所列内容的域名供给效劳。

第二十九条 域名注册效劳安排不得选用诈骗、钳制等不正当手段要求别人注册域名。

第三十条 域名注册效劳安排供给域名注册效劳,应当要求域名注册请求者供给域名持有者实在、精确、完好的身份信息等域名注册信息。

域名注册处理安排和域名注册效劳安排应当对域名注册信息的实在性、完好性进行核验。

域名注册请求者供给的域名注册信息不精确、不完好的,域名注册效劳安排应当要求其予以补正。请求者不补正或许供给不实在的域名注册信息的,域名注册效劳安排不得为其供给域名注册效劳。

第三十一条域名注册效劳安排应当发布域名注册效劳的内容、时限、费用,确保效劳质量,供给域名注册信息的公共查询效劳。

第三十二条 域名注册处理安排、域名注册效劳安排应当依法存储、保护用户个人信息。未经用户赞同不得将用户个人信息供给给别人,但法令、行政法规还有规则的在外。

第三十三条域名持有者的联系方法等信息发作改变的,应当在改变后30日内向域名注册效劳安排处理域名注册信息改变手续。

域名持有者将域名转让给别人的,受让人应当恪守域名注册的相关要求。

第三十四条域名持有者有权挑选、改变域名注册效劳安排。改变域名注册效劳安排的,原域名注册效劳安排应当合作域名持有者搬运其域名注册相关信息。

无正当理由的,域名注册效劳安排不得阻挠域名持有者改变域名注册效劳安排。

电信处理安排依法要求中止解析的域名,不得改变域名注册效劳安排。

第三十五条域名注册处理安排和域名注册效劳安排应当树立投诉受理机制,并在其网站主页和运营场所明显方位发布投诉受理方法。

域名注册处理安排和域名注册效劳安排应当及时处理投诉;不能及时处理的,应当阐明理由和处理时限。

第三十六条供给域名解析效劳,应当恪守有关法令、法规、规范,具有相应的技能、效劳和网络与信息安全确保才能,落实网络与信息安全确保办法,依法记载并留存域名解析日志、保护日志和改变记载,确保解析效劳质量和解析体系安全。触及运营电信事务的,应当依法获得电信事务运营答应。

第三十七条供给域名解析效劳,不得私行篡改解析信息。

任何安排或许个人不得歹意将域名解析指向别人的IP地址。

第三十八条供给域名解析效劳,不得为含有本方法第二十八条榜首款所列内容的域名供给域名跳转。

第三十九条从事互联网信息效劳的,其运用域名应当契合法令法规和电信处理安排的有关规则,不得将域名用于实施违法行为。

第四十条域名注册处理安排、域名注册效劳安排应当合作国家有关部门依法展开的查看作业,并依照电信处理安排的要求对存在违法行为的域名采纳中止解析等处置办法。

域名注册处理安排、域名注册效劳安排发现其供给效劳的域名发布、传输法令和行政法规阻挠发布或许传输的信息的,应当当即采纳消除、中止解析等处置办法,避免信息分散,保存有关记载,并向有关部门陈述。

第四十一条域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排和域名注册效劳安排应当恪守国家相关法令、法规和规范,落实网络与信息安全确保办法,装备必要的网络通信应急设备,树立健全网络与信息安全监测技能手段和应急原则。域名体系呈现网络与信息安全事情时,应当在24小时内向电信处理安排陈述。

因国家安全和处置紧急事情的需求,域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排和域名注册效劳安排应当恪守电信处理安排的统一指挥与和谐,恪守电信处理安排的处理要求。

第四十二条 任何安排或许个人认为别人注册或许运用的域名损害其合法权益的,可以向域名争议处理安排请求判定或许依法向人民法院提起诉讼。

第四十三条 已注册的域名有下列景象之一的,域名注册效劳安排应当予以刊出,并告诉域名持有者:

(一)域名持有者请求刊出域名的;

(二)域名持有者提交虚伪域名注册信息的;

(三)根据人民法院的判定、域名争议处理安排的判定,应当刊出的;

(四)法令、行政法规规则予以刊出的其他景象。

第四章 监督查看

第四十四条 电信处理安排应当加强对域名效劳的监督查看。域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排、域名注册效劳安排应当承受、合作电信处理安排的监督查看。

鼓舞域名效劳行业自律处理,鼓舞大众监督域名效劳。

第四十五条域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排、域名注册效劳安排应当依照电信处理安排的要求,定时报送事务展开状况、安全运转状况、网络与信息安全职责落实状况、投诉和争议处理状况等信息。

第四十六条电信处理安排实施监督查看时,应当对域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排和域名注册效劳安排报送的资料进行审核,并对其履行法令法规和电信处理安排有关规则的状况进行查看。

电信处理安排可以托付第三方专业安排展开有关监督查看活动。

第四十七条电信处理安排应当树立域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排和域名注册效劳安排的诺言记载原则,将其违背本方法并遭到行政处分的行为记入诺言档案。

第四十八条电信处理安排展开监督查看,不得阻碍域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排和域名注册效劳安排正常的运营和效劳活动,不得收取任何费用,不得走漏所知悉的域名注册信息。

第五章 罚则

第四十九条违背本方法第九条规则,未经答应私行树立域名根效劳器及域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排、域名注册效劳安排的,电信处理安排应当根据《中华人民共和国行政答应法》第八十一条的规则,采纳办法予以阻挠,并视情节轻重,予以正告或许处一万元以上三万元以下罚款。

第五十条违背本方法规则,域名注册处理安排或许域名注册效劳安排有下列行为之一的,由电信处理安排根据职权责令期限改正,并视情节轻重,处一万元以上三万元以下罚款,向社会布告:

(一)为未经答应的域名注册处理安排供给域名注册效劳,或许经过未经答应的域名注册效劳安排展开域名注册效劳的;

(二)未依照答应的域名注册效劳项目供给效劳的;

(三)未对域名注册信息的实在性、完好性进行核验的;

(四)无正当理由阻挠域名持有者改变域名注册效劳机

构的。

第五十一条违背本方法规则,供给域名解析效劳,有下列行为之一的,由电信处理安排责令期限改正,可以视情节轻重处一万元以上三万元以下罚款,向社会布告:

(一)私行篡改域名解析信息或许歹意将域名解析指向别人IP地址的;

(二)为含有本方法第二十八条榜首款所列内容的域名供给域名跳转的;

(三)未落实网络与信息安全确保办法的;

(四)未依法记载并留存域名解析日志、保护日志和改变记载的;

(五)未依照要求对存在违法行为的域名进行处置的。

第五十二条违背本方法第十七条、第十八条榜首款、第二十一条、第二十二条、第二十八条第二款、第二十九条、第三十一条、第三十二条、第三十五条榜首款、第四十条第二款、第四十一条规则的,由电信处理安排根据职权责令期限改正,可以并处一万元以上三万元以下罚款,向社会布告。

第五十三条法令、行政法规对有关违法行为的处分还有规则的,依照有关法令、行政法规的规则履行。

第五十四条 任何安排或许个人违背本方法第二十八条榜首款规则注册、运用域名,构成违法的,依法追究刑事职责;尚不构成违法的,由有关部门依法予以处分。

第六章 附则

第五十五条 本方法下列用语的意义是:

(一)域名:指互联网上辨认和定位核算机的层次结构式的字符标识,与该核算机的IP地址相对应。

(二)中文域名:指含有中文文字的域名。

(三)顶级域名:指域名体系中根节点下的榜首级域的称号。

(四)域名根效劳器:指承当域名体系中根节点功用的效劳器(含镜像效劳器)。

(五)域名根效劳器运转安排:指依法获得答应并承当域名根效劳器运转、保护和处理作业的安排。

(六)域名注册处理安排:指依法获得答应并承当顶级域名运转和处理作业的安排。

(七)域名注册效劳安排:指依法获得答应、受理域名注册请求并完结域名在顶级域名数据库中注册的安排。

(八)域名注册署理安排:指受域名注册效劳安排的托付,受理域名注册请求,直接完结域名在顶级域名数据库中注册的安排。

(九)域名处理体系:指域名注册处理安排在境内展开顶级域名运转和处理所需的首要信息体系,包含注册处理体系、注册数据库、域名解析体系、域名信息查询体系、身份信息核验体系等。

(十)域名跳转:指对某一域名的拜访跳转至该域名绑定或许指向的其他域名、IP地址或许网络信息效劳等。

第五十六条本方法中规则的日期,除清晰为作业日的以外,均为自然日。

第五十七条在本方法实施前未获得相应答应展开域名效劳的,应当自本方法实施之日起十二个月内,依照本方法规则处理答应手续。

在本方法实施前已获得答应的域名根效劳器运转安排、域名注册处理安排和域名注册效劳安排,其答应有用期适用本方法第十六条的规则,有用期自本方法实施之日起核算。

第五十八条本方法自2017年11月1日起实施。2004年11月5日发布的《我国互联网络域名处理方法》(原信息产业部令第30号)同时废止。本方法实施前发布的有关规则与本方法不一致的,依照本方法履行。